Dat onderscheid is belangrijk. Een geïmproviseerd signaal is niet hetzelfde als een officieel verkeerssignaal. Bij officiële verkeersregels en verkeerstekens is het de bedoeling dat weggebruikers weten welke betekenis eraan verbonden is. Bij een los doekje ontbreekt die vanzelfsprekende duidelijkheid.
De betekenis kan afhangen van plaatselijke gewoonten, de bedoeling van de bestuurder en de omstandigheden waarin het doekje wordt gebruikt. Wat de ene persoon als een verzoek om hulp beschouwt, kan door iemand anders heel anders worden opgevat.
Daarom kun je niet zonder meer aannemen dat een wit doekje overal dezelfde
